Неолиберализм – это сложная концепция, которую многие люди используют – и злоупотребляют ею – по-разному и часто противоречиво.
Так что же это такое на самом деле?
Обсуждая неолиберализм со своими студентами в Университете Южной Калифорнии, доцент кафедры политологии Дорнсайфского колледжа литературы, искусств и наук Энтони Каммас объясняет происхождение этого явления в политической мысли, его амбициозные претензии на продвижение свободы и его проблематичный глобальный послужной список.
“Рынки работают, а правительства – нет”
Неолиберализм утверждает, что рынки распределяют скудные ресурсы, способствуют эффективному росту и обеспечивают индивидуальную свободу лучше, чем правительства.
По словам прогрессивного журналиста Роберта Каттнера, “основной аргумент неолиберализма может поместиться на наклейке на бампере автомобиля: “рынки работают, а правительства – нет”.
С такой точки зрения правительство бюрократически раздуто и занимается навязываем политики. Правительство расточительно. Воодушевление капитализма, наряду с ограниченной демократической политикой, является неолиберальный бальзам для всего, что беспокоит человечество.
Завершая свою мантру о наклейках на бампер, Каттнер продолжает: “Есть два следствия: рынки воплощают человеческую свободу. А с рынками люди в основном получают то, что они заслуживают; изменить рыночные результаты – значит испортить бедных и наказать продуктивных”.
Эволюция неолиберализма
Термин “неолиберализм” был придуман австрийскими экономистами Фридрихом фон Хайеком и Людвигом фон Мизесом в 1938 году. Каждый разработал свою собственную версию этого понятия в книгах 1944 года: “Дорога к крепостничеству” и “Бюрократия” соответственно.
Неолиберализм шел вразрез с преобладающими экономическими стратегиями, продвигаемыми Джоном Мейнардом Кейнсом, которые побуждают правительства стимулировать экономический спрос. Это была противоположность социализму большого правительства, будь то его советское проявление или европейская социал-демократическая версия.
Сторонники неолиберализма придерживались классических либеральных принципов, таких как laissez-faire – политика невмешательства в рыночные отношения.
К 1970-м годам кейнсианская политика пошатнулась. Организация Хайека – Общество Мон Пелерин – привлекла в свои ряды богатых европейских и американских благотворителей и финансировала такие мощные аналитические центры, как Американский институт предпринимательства и Институт Катона. Эти группы усовершенствовали послание неолиберализма, превратив его в жизнеспособную и привлекательную идеологию.
К 1980-м годам неолиберализм завоевал господство среди республиканцев, включая президента Рональда Рейгана. Высокопоставленные чиновники в президентских администрациях демократической партии Джимми Картера, а позже Билла Клинтона также придерживались неолиберализма.
Неолиберализм также отстаивали консерваторы, такие как премьер-министр Великобритании Маргарет Тэтчер, и международные институты – Всемирный банк и Международный валютный фонд.
Но дерегулирование свободных рынков имело некоторые печальные политические последствия. Оно способствовало финансовому кризису, а также кризису рынка труда в США и Великобритании, а также усугубило бедность и политическую нестабильность. Кризис ощущался от глобального юга до северо-запада США, проявляясь в протестах против Всемирной торговой организации, которые часто называют “Битвой за Сиэтл”.Для таких критиков, как Франц Фанон и Дэвид Харви, неолиберализм больше похож на неоимпериализм или неоколониализм.
По сути, утверждают они, он достигает старых целей – эксплуатации мирового рабочего класса – с помощью новых средств.
Эта критика подпитывает другой аргумент: неолиберализм подпитывает антидемократические настроения. Как быть, если граждане предпочитают государственное регулирование и надзор? История показывает, что приверженцы неолиберализма все равно будут ставить рыночную ортодоксальность выше общественного мнения.
Крайним примером этого была поддержка Хайеком репрессивного режима Пиночета в Чили. Аугусто Пиночет сверг народное социалистическое правительство Сальвадора Альенде в 1973 году. Администрация Никсона осторожно приветствовала Пиночета, и к нему благосклонно отнеслись как Рейган, так и Тэтчер. По их мнению, приверженность Пиночета неолиберализму превзошла его антидемократический характер.
Эта история помогает объяснить избрание в прошлом году 36-летнего президента Чили Габриэля Борича. Борич выдвинул программу кардинальных перемен после периода потрясений из-за политики эпохи Пиночета. Лозунг его предвыборной кампании: “Если Чили была колыбелью неолиберализма, она также станет его могилой”.
Ущербная, противоречивая идеология
Начиная с 1980-х годов неолиберализм для многих американцев олицетворял индивидуальную свободу, суверенитет потребителей и корпоративную эффективность. Многие демократы и республиканцы выступали за неолиберализм, чтобы оправдать свою политику и привлечь избирателей.
Но, по мнению доцента Энтони Каммаса , это был лишь популярный фасад глубоко ущебной идеологии.
Достаточно рассмотреть последствия дерегулирования банков США после глобального финансового кризиса 2008 года, чтобы увидеть, что происходит, когда правительство позволяет рынкам работать самостоятельно. Ключевые экономические показатели Америки, например, классовое неравенство, также говорят о мрачной историй неконтролируемых рынков.
Однако для многих американцев мифология индивидуальной свободы остается очень важной. Американских политиков, которые намекают на ее ограничение – скажем, предлагая больше правил или увеличивая социальные расходы, – часто называют “социалистами”.
В конечном счете, неолиберализм был детищем своего времени. Это грандиозный нарратив, рожденный эпохой холодной войны, утверждающий, что проблемы общества можно решить с помощью силы капиталистических рынков и государственного дерегулирования.
Нет недостатка в статьях, свидетельствующих о том, что неолиберализм не выполнил этого своего обещания. Возможно, это только усугубило ситуацию.
Помощь психолога