Организованная преступность угрожает демократии

Организованная преступность отбрасывает длинную тень, способствуя насилию и незаконной экономике. Но исследование, опубликованное в журнале Social Psychological and Personality Science, выявило и более тонкие аспекты ее влияния. Исследователи обнаружили, что организованная преступность может подорвать гражданскую честность обычных, законопослушных людей.

Гражданская честность означает соблюдение общих моральных норм, которые характеризуют как неприемлемые такие действия, как уклонение от уплаты налогов, взяточничество или мошенничество с социальными пособиями. Гражданская честность является краеугольным камнем прочной и процветающей демократии. Она создает общество, в котором люди следуют правилам не из страха репрессий, а в силу своих моральных убеждений. Это, в свою очередь, снижает потребность в интенсивном надзоре и дорогостоящих карательных мерах.

Как правило, гражданская честность определяется доверием к государственным органам, включая правительство и полицию.

Это доверие представляет собой участие граждан в негласном общественном договоре, согласно которому они выполняют свои гражданские обязанности в обмен на компетентность, справедливость и надежность своего правительства.

Однако связь между политическим доверием и гражданской честностью существенно различается в разных странах. Исследователи хотели выяснить, является ли присутствие организованной преступности фактором этих различий.

83 страны

Чтобы это проверить, они использовали индекс глобальной организованной преступности для оценки влияния преступных групп в разных странах и регионах по шкале от 1 до 10. Они включили мафиозные группировки с четкой структурой и узнаваемым названием, такие как “Коза Ностра” в Италии или “Якудза” в Японии, а также более свободные преступные объединения без четкой структуры или названия.

Исследователи также рассмотрели группы организованной преступности, которые действуют путем проникновения в государственный аппарат, и иностранные преступные группировки, действующие за пределами своей родной страны, такие как итальянская мафия, действующая в США.

Они сопоставили этот индекс с данными опросов более чем 128 000 человек в 83 странах в рамках двух крупномасштабных исследований, посвященных убеждениям, мнениям и ценностям.

В результате исследователи получили два показателя индивидуальных различий: политическое доверие и гражданская честность.

Показатель политического доверия был основан на том, насколько люди доверяют ключевым правовым и политическим институтам – полиции, гражданской службе, правительству, политическим партиям и системе правосудия.

Индекс гражданской честности был основан на том, насколько оправданными респонденты считали четыре незаконных действия — получение взятки, уклонение от уплаты налогов, уклонение от оплаты проезда в общественном транспорте и мошенничество с выплатами пособий.

Данные по этим двум показателям были доступны из восьми африканских стран, 13 стран Северной и Южной Америки, 26 азиатских стран, 34 европейских стран и двух стран Океании.

Коррупция подрывает гражданскую честность

Исследователи обнаружили, что граждане, как правило, менее склонны к гражданской честности в странах, где организованные преступные группировки были более распространены. В этих местах коррупция чаще всего получает оправдание.

Они также ожидали, что люди, сообщающие о более высоком политическом доверии, будут более честными с гражданской точки зрения.

Если вы верите в честность и надежность правительства, полиции и судов, вы с большей вероятностью будете соблюдать правила, которые они навязывают.

Политическое доверие является отражением легитимности институтов, потому что, когда люди считают институты легитимными, они с большей вероятностью воспримут как свои собственные нормы и ценности, которые они пропагандируют.

Люди склонны следовать указаниям законных институтов из убеждения, что такие указания представляют собой правильный, нравственный образ действий. Следовательно, то, насколько люди доверяют институтам, должно быть связано с их гражданской честностью.

Это действительно имело место в странах, где было меньше проблем с организованной преступностью, таких как Дания, Финляндия и Сингапур. Однако в странах, где было больше организованной преступности, картина была совершенно иной, обнаруживая интересную динамику.

В таких странах, как Италия, Мексика и Россия, связь между гражданской честностью и политическим доверием была слабее или вообще отсутствовала. Таким образом, то, насколько человек доверяет институтам, мало или вообще ничего не говорит о том, что он думает о гражданской честности.

Исследователи интерпретируют это как указание на то, что в странах, находящихся под более сильным влиянием организованной преступности, институты утрачивают свою роль моральных ориентиров.

Суждения людей об оправданности незаконных действий не зависят от того, насколько они доверяют политическим и правовым институтам.

Например, когда наше понимание целесообразности уклонения от уплаты налогов расходится с нашим доверием к институтам, это показывает, что наши нормы не соответствуют нормам этого института. Мы пока не знаем, что движет суждениями людей в таких ситуациях, но вполне вероятно, что более важными становятся воспринимаемая вероятность быть пойманным или личные ценности.

Полное поглощение

Примечательно, однако, что в странах, испытывающих наиболее сильное криминальное влияние, соотношение между доверием и честностью фактически перевернуто. Если бы люди больше доверяли государственным институтам, они бы с большей вероятностью демонстрировали более низкий уровень гражданской честности.

В таких странах, как Колумбия, Ирак и Венесуэла, но доверие людей к предположительно коррумпированным институтам связано с тем, что им легче оправдывать незаконные действия.

В этих странах институты не только теряют свою роль моральных ориентиров, но и доверие людей к предположительно коррумпированным институтам связано с тем, что им легче оправдывать незаконные действия.

Этот, казалось бы, парадоксальный результат можно объяснить тем, что преступные группировки успешно кооптировали государство.

Этим они подрывают природу и моральную ответственность институтов.

Институты могут восприниматься как манипулируемые для обслуживания незаконных интересов, что приводит к ситуации, когда граждане, доверяющие коррумпированным институтам, также имеют более высокую склонность к безнравственности и преступлениям.

Преступность как проблема демократии

Последствия этих выводов для демократических систем огромны. Организованные преступные группы могут играть определенную роль в изменении общественных норм, подрывая моральный авторитет государственных органов. За этим может последовать коварная эрозия общественного договора, отодвигающая нормы от принципов гражданской честности.

Неконтролируемый рост организованной преступности не просто приводит к росту незаконной деятельности и снижению общественной безопасности, он угрожает самой структуре демократий. Это может привести к более широкому признанию незаконного поведения за счет тонкого ограничения или даже саботажа способности политических и юридических властей продвигать культуру законности и сотрудничества.

Поделиться ссылкой